Planning and Management Challenges of Tourism in Natural Protected Areas in Baja California, Mexico

Planning and Management Challenges of Tourism in Natural Protected Areas in Baja California, Mexico

R. Rojas-Caldelas C. Peña-SalmÓN A.L. Quintanilla-Montoya A. Arias-Vallejo E. Corona-Zambrano 

Universidad Autónoma de Baja California, México

Universidad de Colima, Mexico

Page: 
517-527
|
DOI: 
https://doi.org/10.2495/SDP-V12-N3-517-527
Received: 
N/A
| |
Accepted: 
N/A
| | Citation

OPEN ACCESS

Abstract: 

The continued exploitation of natural resources has enforced governments to establish regulations through different legal instruments to encourage its land use suitably for development and conservation by means of efficient planning and management. However, there is always the dilemma between economic interests and environmental and social ones when developing tourism in natural protected areas (NPAs). The purpose is to analyse the constraints that tourism faces in natural areas from three perspectives of interest groups. Firstly, from a federal economic development project “Nautical Stations” promoted by the government and tourism investors; secondly, from environmental institutions devoted to the protection of natural areas; and thirdly, from local residents in order to satisfy their social, economic and environmental needs. The methodology has been based on literature review to support the legal and regulatory framework on urban land use planning: NPAs and federal and state tourism development policies in Mexico and Baja California as well as technical reports and surveys developed by academic institutions assessing the welfare conditions of local residents before and after the application of environmental and tourism policies in the region. Lastly, results show that the nautical stations project had poor economic benefits with respect to expectations of regional economic growth. Thus, the nautical tourist model had not been successful due to environmental regulations imposed over the region.

Keywords: 

ecological tourism, natural protected areas, rural tourism, rural development, sustainable development.

  References

[1] Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR), Proyecto Escalera Náutica del Mar de Cortés, Documento Básico, 2001, available at http://ccds.semarnat.gob.mx/regiones/r-no/2002-2004/sesiones_ordinarias/18_sesion_2001/esc-nau-18so-no.pdf

[2] Fondo Nacional de Fomento al turismo (FONATUR). Proyecto Mar de Cortés, available at http://www.fonatur.gob.mx/es/transparencia/LibrosBlancos/3%20Proyecto%20Mar%20de%20Cortes.pdf

[3] Secretaría de la Función Pública (SFP) Fondo Nacional de Fomento al turismo (FONATUR), Informe de Rendición de Cuentas de la administración 2000–2006, available at http://www.fonatur.gob.mx/transparencia/abre_contenido_ind.asp?modulo=01-TRFON&cve_sec=1366&inciso=21&indice=3&subindice=&bases=

[4] PO, (Periódico Oficial del Estado de Baja California), Directrices de Desarrollo Urbano Bahía de los Ángeles y Santa Rosalillíta, 11 julio 2003, available at http://www.bajacalifornia.gob.mx/portal/gobierno/legislacion/periodico/110703_N32_SIII.pdf

[5] DOF, (Diario Oficial de la Federación), Área de Protección de Flora y Fauna Silvestre Valle de los Cirios, 7 junio de 2000, available at http://www.conanp.gob.mx/sig/decretos/Acuer-7jun2000.pdf

[6] DOF, (Diario Oficial de la Federación), Área de Protección de Flora y Fauna Islas del Golfo de California, 7 junio 2000, available at http://dof.gob.mx/nota_detalle_popup.php?codigo=767360

[7] DOF, (Diario Oficial de la Federación), Reserva de la Biosfera la zona marina conocida como Bahía de los Ángeles, canales de Ballenas y de Salsipuedes, 5 junio 2007, available at https://simec.conanp.gob.mx/pdf_decretos/1_decreto.pdf

[8] DOF, (Diario Oficial de la Federación), Parque Nacional Zona Marina del Archipiélago de San Lorenzo, 25 abril 2005, available at http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=2034061&fecha=25/04/2005

[9] DOF, (Diario Oficial de la Federación), Programa Sectorial de Turismo 2013-2018. 13 diciembre 2013, available at http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5326572&fecha=13/12/2013

[10] PO, (Periódico Oficial del Estado de Baja California), Plan de Ordenamiento Ecológico del Estado de Baja California, 3 de julio de 2014.

[11] PO, (Periódico Oficial del Estado de Baja California), Directrices Generales de Desarrollo Urbano del Corredor Turístico Bahía de los Ángeles, 19 agosto 2005, available at http://www.bajacalifornia.gob.mx/portal/gobierno/legislacion/periodico/110703_N32_SIII.pdf

[12] DOF, (Diario Oficial de la Federación). Programa de Ordenamiento Ecológico Marinodel Golfo de California, 15 diciembre 2006, available at http://www.semarnat.gob.mx/archivosanteriores/temas/ordenamientoecologico/Documents/documentos%20decretados/decretos_2010/decreto_poemgc.pdf

[13] PO, (Periódico Oficial del Estado de Baja California), Programa de Ordenamiento Ecológico Costero Puertecitos-Paralelo 280, 19 de octubre de 2007, available at http://www.semarnat.gob.mx/archivosanteriores/temas/ordenamientoecologico/Documents/documentos%20decretados/actualizacion_2012/acuerdo_p28.pdf

[14] PO, (Periódico Oficial del Estado de Baja California), Programa Regional de Desarrollo Urbano, Turístico y Ecológico del Corredor Costero San Felipe-Puertecitos-Bahía de los Ángeles, 27 diciembre 2010, available at http://www.bajacalifornia.gob.mx/portal/gobierno/legislacion/periodico/2010/SECC-II-27-12-2010.pdf

[15] DOF, (Diario Oficial de la Federación), Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Islas del Golfo de California, 17 abril 2001, available at http://dof.gob. mx/nota_detalle.php?codigo=767360&fecha=17/04/2001

[16] DOF, (Diario Oficial de la Federación). Programa de Manejo del área natural protegida con la categoría de Reserva de la Biosfera la zona marina conocida como Bahía de los Ángeles, canales de Ballenas y de Salsipuedes, 5 noviembre 2013, available at http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5320669&fecha=05/11/2013

[17] DOF, (Diario Oficial de la Federación), Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Silvestre Valle de los Cirios, 2 abril 2013, available at http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5294191&fecha=02/04/2013

[18] DOF, (Diario Oficial de la Federación), Programa de Manejo del Parque Nacional Zona Marina del Archipiélago de San Lorenzo, 20 enero 2015, available at http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5378952&fecha=20/01/2015

[19] Sánchez-Crispín, A. & Propin-Frejomil, E., Transporte y turismo en la península de Baja California, México. Revista Transporte y Territorio, 5, pp. 40–71, 2011.

[20] Rojas-Caldelas, R.I., Planeación del desarrollo rural: elementos del marco regional y local para el caso de Bahía de los Ángeles. Construyendo el futuro. Visiones para un desarrollo rural sustentable en las comunidades de Baja California, ed. A.L. QuintanillaMontoya, Universidad Autónoma de Baja California-Miguel Porrúa, librero-editor: Mexicali, pp. 93–119, 2006.

[21] Zizumbo-Villarreal, L., El turismo en Bahía de los Ángeles. Construyendo el futuro. Visiones para un desarrollo rural sustentable en las comunidades de Baja California, ed. A.L. Quintanilla-Montoya, Universidad Autónoma de Baja California-Miguel Porrúa, librero-editor: Mexicali, pp. 215–251, 2006.

[22] Godínez, A. & Zavala, C., La conservación del paisaje desértico y costero como vocación de uso del territorio peninsular. Construyendo el futuro. Visiones para un desarrollo rural sustentable en las comunidades de Baja California, ed. A.L. QuintanillaMontoya, Universidad Autónoma de Baja California-Miguel Porrúa, librero-editor, pp. 311–335, 2006.

[23] Casillas-López, B. y G.D. Danemann., Servicios Turísticos. Bahía de los Ángeles: Recursos naturales y comunidad línea base 2007, eds. G.D. en Danemann y E. Ezcurra, Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Instituto Nacional de Ecología, Pronatura Noroeste A.C. y San Diego Natural Museum: México, D.F, pp. 657–675, 2008, available at http://www2.inecc.gob.mx/publicaciones/download/546.pdf

[24] OTBC, (Observatorio Turístico de Baja California), available at http://observaturbc.org/

[25] Riemann, H., Santes-Alvarez, R.V. & Pombo, A., El papel de las áreas naturales protegidas en el desarrollo local El caso de la península de Baja California. Gestión y Política Pública, 20(1), pp. 141–172, 2011.

[26] Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), Evaluación de pertinencia, gestión e impacto socioeconómico y ambiental del ejercicio 2006 del Programa de Desarrollo Regional Sustentable, PRODERS, Informe final, available at http://www.conanp.gob.mx/acciones/pdf_2010/EVAL%207%20INFORME_FINAL_CONSISTENCIA_ANEXOS.pdf

[27] Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), Programa de Turismo en ANP 2006 –2012, Estrategia Nacional para un Desarrollo Sustentable del Turismo y la Recreación en las ANP de México, available at http://www.conanp.gob.mx/pdf_publicaciones/TurismoEstrategia.pdf

[28] Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO). Sitios de manglar con relevancia biológica y con necesidades de rehabilitación ecológica, Ficha de caracterización Bahía de los Ángeles, available at http://www.conabio.gob.mx/conocimiento/manglares/doctos/caracterizacion/PN01_Bahia_de_los_Angeles_caracterizacion.pdf

[29] Alianza para la Sustentabilidad del Noroeste Costero, A.C. (ALCOSTA). ¿DESARROLLO TURÍSTICO REGIONAL? Monitoreo de los desarrollos turísticos e inmobiliarios costeros del noroeste de México 2005–2006, The David and Lucile Packard Foundation, Fondo para la Conservación del Golfo de California y National Wildlife Federation, available at http://www.frontline.lunasexta.org/alcosta.pdf